motivación de la resoluciones administrativas

Regular la remisión expresa como única válida al suponer una garantía para los interesados y los propios jueces, descartando por completo la remisión implícita puesto que puede provocar indefensión a los interesados y difícilmente puede compatibilizarse con los principios de servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad (art. Respecto a la motivación de los actos administrativos, en la STC 00091-2005-PA-TC, se ha tenido oportunidad de señalar que [E]l derecho a la motivación de las resoluciones … NAVARRO GONZÁLEZ, R. M., en su tesis doctoral «La motivación de los actos administrativos», dirigida por el Dr. Eduardo Gamero Casado (Universidad Pablo Olavide, 2016), p. 371. La consecuencia de la falta de motivación es en principio la nulidad de pleno derecho y retroacción, que es mandar al administrado a la casilla de salida con pérdida de tiempo y dinero. 148.1.18 CE lleva a entender que el precepto constitucional ha querido reservar en exclusiva al Estado no solo la determinación de los principios o normas que definen la estructura general del iter procedimental sino también, entre otros aspectos, los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el legislador estatal debería actualizar la regulación de la motivación in aliunde por medio de una reforma de determinados aspectos de la Ley 39/2015. 376/2013; STS de 24 de septiembre de 2014, rec. CÓDIGO: UNIVERSIDAD “SAN PEDRO” STC 212/2009; STS de 25 de enero de 1992, Roj: 449/1992; STS de 11 de febrero de 2011, rec. Un saludo y, de nuevo, muchas gracias! T. I (3ª ed. WebLa debida motivación de las resoluciones administrativas, con carácter sancionatorio, es una garantía de la Administración Pública. Hace falta no ya una nueva LJCA que incluya y aclare muchas cosas, sino lo que es mas importante, una doctrina sólida a nivel universitario y judicial, y no este continuo parcheo al caso concreto. Sentencias de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo del ponente Sr. Sanz Bayon de 11 de junio de 1991 (Roj: 3106/1991), Sección Primera y de 11 de julio de 1991 (Roj: 16134/1991), Sección Tercera. Pero, como la remisión implícita genera dificultades al destinatario, ha obligado al Tribunal Supremo a exigir una remisión explícita, entre otras materias, en la de derechos fundamentales y así en la Sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo de 3 de noviembre de 2010[25], ante una resolución de la Delegación del Gobierno que impuso el mantenimiento de ciertos servicios esenciales en el marco de una huelga, se consideró que, por la importancia que tenía la motivación al estar referida a la limitación de un derecho fundamental, no podía ser reputada como motivación in aliunde el informe al que aludieron en sus escritos de contestación a la demanda la Administración General del Estado y el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), porque la resolución de la Delegación del Gobierno no hacía referencia a dicho informe ni se identiﬁcó de manera inequívoca cual era el documento donde los huelguistas podían conocer la justificación que se ofrecía para los servicios mínimos. 2. Compra en Amarante Store – Envío Gratuito a España Peninsular La delicadeza también existe en auditoría, El protervo caso de los reintegros contumaces, Sostenibilidad: auditorías, evaluaciones e informes, Liderar con el ejemplo, también en sostenibilidad, Guías de Fiscalización para los nuevos tiempos, Información privilegiada en las licitaciones, Presentación de José Ramón Chaves – Editorial Amarante – Librería Gaztambide – 8 abril 2016, ... haz clic aquí y envíanos lo que desees, Códigos electrónicos del BOE: Actualizados y gratuitos, Centro de Estudios Politicos y Constitucionales (CEPC), Noticias Jurídicas: normativa a golpe de click, Blog de la Catedrática: Encantada de conocerles, Blog de la funcionario Técnico: Responsables de Personal de Aytos, Blog del abogado administrativista: In dubio pro administrado, Blog del Profesor Titular: No se trata de hacer leer, Blog del Síndico de Cuentas: Fiscalización, Blog del Secretario de Administración Local: Nosoloaytos. Su aplicación simplifica y sistematiza la resolución de muchas multiplicaciones habituales. JavaScript is disabled for your browser. JURISDICCIÓN: Administrativa. 221/2016. WebRESOLUCION ADMINISTRATIVA No. logrado determinar que no existe una adecuada motivación de las resoluciones en A continuación nombra al funcionario nombrado ilegalmente en comisión de servicios y posteriormente vuelve a convocar la plaza. Some features of this site may not work without it. Compra en Amazon. La reciente Sentencia de la Sala contencioso-administrativa del Tribunal Supremo de 2 de Noviembre de 2017 (rec.2708/2015) tiene notable interés porque es de los pocos casos en que el Supremo en única y última instancia se pronuncia sobre la legalidad de un procedimiento selectivo (solo conoce en primera instancia, por ejemplo, de las oposiciones para juez y fiscal convocadas por el Consejo General del Poder Judicial, o como es el caso, de los procedimientos selectivos convocados por órganos constitucionales, en este caso, por el Congreso). 1036/2017, y de 17 de junio de 2020, rec. Si bien es cierto, el marco de la potestad sancionatoria del Estado, se encuentra en la Ley del Procedimiento Administrativo General, dicha potestad, como en el derecho procesal penal, con respecto a la debida … VISTOS PARA RESOLVER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE IMPOSICION DE SANCIONES DERIVADO DE LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS EN LA INSPECCION Y VERIFICACIÓN REALIZADA EN EL CENTRO FIJO DE VERIFICACION DE PESOS Y DIMENSIONES AL (NOMBRE DEL PERMISIONARIO), PERMISIONARIO DE (TIPO DE SERVICIO), LLEVADA A CABO EL DIA (FECHA DE LA VISITA DE INSPECCION), Y Por razón del «contenido», puesto que la jurisprudencia ha ido interpretando el precepto hasta el punto de otorgarle un significado mucho más amplio del que se desprende de la interpretación literal, y sin embargo la Ley 39/2015 lo recoge en los mismos términos que en la LPA/1958. 2. WebLa motivación es una garantía constitucional que forma parte del contenido del derecho a la defensa que no puede ser excluida, la Junta Cantonal de Protección de Derechos, es un organismo encargado de precautelar los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de riesgo, a través del dictamen de medidas de protección, … actualizada y renovada). Gobierno Regional de La Libertad, y como muestra se tiene a 50 resoluciones del 2. 1/2009; STS de 9 de julio de 2010, rec. Viva la ética de la esperanza! La carga de examinar el expediente por el interesado. En este sentido, convendría establecer que la remisión también puede efectuarse a la propuesta de resolución u a otros actos de trámite debidamente motivados. Mi primer viaje de Autodescubrimiento y al Metaverso, Amarante: un modelo editorial universal e innovador. Creo que la Sentencia está recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia. T. I (18ª ed.) FERNANDO PABLO, M. M. La motivación del acto administrativo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 72, de 25 de marzo de 2019); Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía (BOE núm. Compra en Amazon, Distribuye SalamancaBooks (Envío Gratuito a España Peninsular). Pero en el caso de funcionarios, el porcentaje frisaba el asombro, más del 98 % de juicios ganados. actualizada y renovada). 565/2013; de 3 de febrero de 2016, rec. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020, p. 729. Y encima pretenden que crea en la discrecionalidad técnica de los miembros de Tribunales que una vez fueron «metidos a dedo»y son nombrados como tal para que paguen favores… Me resulta difícil creer que se trata de un caso de locura colectiva, esto es, que de los varios miles o decenas de miles de procedimientos que tiene el Ayuntamiento de Madrid, más del 90 % sean infundados, que la gente pague abogado, procurador, tasas judiciales, peritos, prueba, etc., sin tener ninguna posibilidad de éxito; y que ese porcentaje aumente en el caso de personas que, precisamente, tienen un mayor conocimiento de la Administración (los funcionarios) hasta rozar el 100 %. En esos tres países, al contrario que en España, un puesto de funcionario no es un objeto de deseo, tabla de salvación laboral, fuente de envidia ni motivo tan frecuente de nepotismo. 54.1 de la Ley 30/1992 únicamente exige una “sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho”, está suficientemente motivada. 35 de la Ley 39/2015 obliga al personal técnico facultativo de la Administración a estar al día de la doctrina jurisprudencial para saber cómo deben motivarse los actos o informes. En los casos en que los órganos administrativo ejerzan su competencia de forma verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del … Vol. Me resulta difícil creer que se trata de un caso de locura colectiva, esto es, que de los varios miles o decenas de miles de procedimientos que tiene el Ayuntamiento de Madrid, más del 90 % sean infundados, que la gente pague abogado, procurador, tasas judiciales, peritos, prueba, etc., sin tener ninguna posibilidad de éxito; y que ese porcentaje aumente en el caso de personas que, precisamente, tienen un mayor conocimiento de la Administración (los funcionarios) hasta rozar el 100 %. Los particulares ya estamos agotados juridicamente. En el caso de los funcionarios, recuerdo que una vez estuve preparando una demanda por vulneración del derecho de igualdad, estuve analizando la jurisprudencia, del TS, TSJ e, incluso juzgados, y también del TC. 84/2015; de 14 de marzo de 2018, rec. He sido funcionaria pública, he sacado dos oposiciones, grupos B y A, las dos a las que me presenté. la debida motivación, es por ello que el diseño presentado en este estudio es no Compra en Amarante Store Es decir, con anterioridad a la eventual interposición de recursos. El derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o los que … La Confederación estimó la solicitud, pero el Ayuntamiento de Salamanca renunció al proyecto de Pesquera de Tejares. específicos del acto administrativo. LA MOTIVACION DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES El que las resoluciones judiciales estén (bien) motivadas es, sin duda, una gran conquista de la humanidad entera. 2º.- Igortrek, como siempre interesante, señala con acierto unas estadísticas que señalan inequívocamente que los madrileños y sus letrados están de atar. El derecho a la motivación de las resoluciones presupone un conjunto criterios objetivos que permitan construir el marco dentro del cual se debe desarrollar toda … Regulación legal. Debo felicitar a J.R.Chaves por su claridad expositiva de un asunto que puede afectar a cualquier opositor. 2. Queda por analizar, como se pretende por las partes demandadas en apoyo de la actuación administrativa y de la decisión de segundo grado administrativo, si ese vicio del acto inicial puede ser subsanado en vía de recurso administrativo y en la forma en que se hizo, que lo fue mediante la solicitud de un informe ampliatorio del mérito de adecuación respecto de la Sra. El ítem tiene asociados los siguientes ficheros de licencia: Calle Juan XXIII 391 Lambayeque - Perú | Telf. ENTRENA CUESTA, R. Curso de Derecho Administrativo (reimpr. MARTÍN RETORTILLO, S. «El exceso de poder como vicio del acto administrativo». Compra con descuento en Amarante Store y envío Gratuito a España Peninsular Y teniendo en cuenta que el Tribunal Constitucional,[33] a los efectos de determinar lo que debe entenderse por procedimiento administrativo común, ha reiterado que el adjetivo «común» utilizado en el art. Interesante también el dejar claro que no supone vulnerar el mandato imperativo del art 119.3 de la Ley 39/2015, relativo a la reformatio in peius (…sin que en ningún caso pueda agravarse su situación inicial), si después de dar trámite de audiencia a la adjudicataria, ésta impugna la puntuación dada a la recurrente, y la resolución del recurso de alzada reduce dicha puntuación. La remisión a la propuesta de resolución. 123, de 23 de mayo de 2015). El expediente con Registro Nº 2425-2010, de fecha 13 de Mayo del 2010, presentado por la administrada ESMILA JANETH GUTIERREZ MINCHOLA, sobre Reconocimiento de Posesión Conducción Legal del Puesto de Venta Nº 11-N, del Mercado Municipal Zonal Palermo y, el Informe Nº 280–2010–SAIMT/UM; y, Debemos dejar constancia de que igual proceder se realizó respecto de los demás participantes en el concurso. RODRÍGUEZ SÁNCHEZ FERNANDO AARÓN • Aunque en las Relaciones de Puestos de Trabajo, se establece la forma de provisión (LD o Concurso), la tendencia actual es que la mayoría se cubran mediante Concurso (como el caso que nos trae el sr. Chaves) y aunque la Libre Designación no conlleve un baremos de méritos taxativo, en la práctica la exigencia de motivación, equipara ambos sistemas de provisión, a la hora de tener que justificar pormenorizadamente la idoneidad de la adjudicataria. La debida motivación de las resoluciones administrativas, con carácter sancionatorio, es una garantía de la Administración Pública. Esta referencia legal, a mi juicio, resulta insuficiente por razón del contenido e inadecuada por razón de su ubicación en la ley: 1. […] reﬂeja con ﬁdelidad la repetida doctrina jurisprudencial de este Tribunal Supremo que exige, para que sea admisible esa motivación in aliunde o por remisión, que el acto trámite o documento a que se remita la resolución esté, a su vez, adecuadamente motivado, pues de lo contrario, su falta o déficit de motivación se extendería a la resolución remitente». La exigencia de motivación de las resoluciones judiciales. Así mismo, se usó el método descriptivo explicativo buscando describir y explicar el objeto. Fundamento destacado: 7. 274/2011; de 4 de noviembre de 2014, rec. En relación con este último requisito ha sido especialmente descriptiva la Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo de 13 de mayo de 2015,[13] la cual señala: «[…] Es cierto que una nutrida jurisprudencia ha venido admitiendo la suficiencia de la motivación por remisión; si bien —y como es lógico— siempre que el Informe o Documento al que se produce la misma esté, a su vez, suﬁcientemente motivado […]. La motivación de actos que se separen del dictamen de un PRIMERO. Pero a mi hija no la animo a seguir el mismo camino. Excepto si se señala otra cosa, la licencia del ítem se describe como info:eu-repo/semantics/openAccess, Maestría en Derecho con mención en Constitucional y Gobernabilidad, https://hdl.handle.net/20.500.12893/10104. El profesor FERNANDO PABLO,[20] AYALA MUÑOZ,[21] el profesor PAREJO ALFONSO[22] y la profesora NAVARRO GONZÁLEZ[23] señalan que la jurisprudencia permite la remisión implícita pero no tratan sus consecuencias. 128/2017; STSJ de la Comunidad Valenciana de 18 de junio de 2020, rec. Fundamento de las resoluciones en los procedimientos especiales de … Cizur Menor (Navarra): Thomson-Aranzadi, 2004. CONSIDERANDO: A mayor abundamiento, hay que tener en cuenta que, junto a este criterio jurisprudencial sobre la motivación de los informes aplicable con carácter general, existen otros más específicos dirigidos a explicar cómo deben motivarse ciertos informes técnicos. T. XII (2ª ed. La Administración inadmite el recurso (sin entrar a valorar el fondo), y se interpone el correspondiente recurso contencioso-administrativo ordinario. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPA/2015) no … CONSIDERANDO: Tanto el Tribunal Supremo, como la Audiencia Nacional y varios Tribunales Superiores de Justicia autonómicos han reflejado esta interpretación amplia de distintas formas: En unas ocasiones se han pronunciado de una forma más genérica al referirse a una remisión hecha a la documentación que pueda constar en un expediente administrativo. Regístrate para leer el documento completo. WebLa motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos … IV. Curiosamente parece anclarse en la jurisdicción revisora ( aunque en este caso, favoreciendo al particular) pese a los esfuerzos jurisprudenciales para otorgar mayoría de edad a la denominada jurisdicción protectora asesta un clavo a las reglas del juego de la jurisdicción protectora. 209/2015; STSJ de Castilla y León de 30 de abril de 2018, rec. 707/2016; STSJ de Extremadura de 15 de julio de 2020, rec. WebAdm. En este sentido, el citado precepto podría disponer que la motivación debe ser específica y aplicable al caso concreto, ha de contener los hechos y fundamentos de derecho y las razones por las que la Administración adopta la decisión, y ha de ser suficientemente indicativa, puesto que, como bien es sabido, la ausencia o la defectuosa motivación de los actos puede llegar a ser causa de nulidad del acto e incluso acarrear responsabilidades penales en determinados supuestos. STS de 15 de diciembre de 2014, rec. Ante esta situación, este trabajo tiene por objeto exponer la problemática de una regulación insuficiente y desfasada de la motivación in aliunde, llegando a la conclusión de que no puede solventarse por medio de la interpretación, sino que ha de abordarse reformando la ley. En ese expediente el Ayuntamiento señalaba como expediente de referencia el primero de legalización del Parque de maquinaria y acompañó como documentación complementaria el estudio técnico aportado con la solicitud del proyecto de derribo o retirada de la Pesquera de Tejares que fue autorizada por la Confederación, y siendo recurrida por terceros. STS de 16 de febrero de 2015, rec. Si bien a quien nombraron de forma extraordinaria, en el lugar del recurrente, se benefició del dinero y de los méritos del puesto que le regalaron. 1. El acto administrativo, para poder alcanzar validez, debe reunir una serie de componentes cuya carencia podría dar … PAÍS U ORGANIZACIÓN: Perú. Vol. Quinta entrega. Jurisprudencia y doctrina científica. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. Parte General (13ª ed.). Web1.1.7 Explicación de la motivación en relación al derecho administrativo. Recibirás puntualmente las nuevas publicaciones. Osvaldo H. Urquieta Paz, en su condición de Director... ...de ____ de dos mil ____. « Si tales informes constan en el expediente administrativo y el destinatario ha tenido cumplido acceso al mismo, la motivación mediante esta técnica in aliunde satisface las … Compra en Amazon 3. 1920/2010; STS de 18 de julio de 2012, rec. WebDescripción del Articulo. I. Madrid: Civitas Thomson Reuters, 2019. Webde conformidad con el artículo 16, primer párrafo, de la constitución política de los estados unidos mexicanos, todo acto de autoridad debe estar fundado y motivado, entendiéndose … Y, por último, establecer como preceptiva la notificación del documento en el que conste la motivación, puesto que lo más adecuado sería que la ley reguladora del procedimiento administrativo común fuese la que regulase la notificación de los actos motivados in aliunde en vez de la legislación sectorial. La Paz, 25 de Noviembre del 2011 en cuenta a todas las resoluciones producto del procedimiento administrativo 3760/2012; STS de 4 de junio de 2014, rec. No hay una doctrina única y coherente sobre el control/fiscalización por la jurisdicción de los actos administrativos, y asi en el caso de hoy, vale que no se permita añadir en la alzada la motivación que no se incluyó en el acto de instancia, pero ¿Cómo se concilia eso con la economía procesal de que el tribunal resuelva en el fondo? En un sentido similar se pronuncia el art. Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears (BOE núm. Pero en el caso de funcionarios, el porcentaje frisaba el asombro, más del 98 % de juicios ganados. WebMotivación del acto administrativo en la LRJ - PAC. FUENTE: Texto de la Resolución en copia del … VISTO: La sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 5ª) de 31 de octubre 1995 dice a propósito de la motivación que “no presupone necesariamente un razonamiento exhaustivo y pormenorizado en todos sus aspectos y perspectivas considerándose suficientemente motivados, conforme a reiterada doctrina jurisprudencial, aquellos actos apoyados en razones que permitan conocer los criterios esenciales fundamentadores de la toma de decisión, es decir, la ‘ratio decidendi’ determinante del acto […]. CARLOS J. CRUZ VALVERDE Motivación que se realiza por referencia a informes o dictámenes, cuando estos figuren en el expediente administrativo tramitado para adoptar la resolución. Reseña primera edición. Webmotivación de las resoluciones en el procedimiento económico-administrativo Sublema de motivación Fin. 475/2019. Prueba de lo anteriormente expuesto es que en la práctica administrativa habitualmente se motivan in aliunde algunos actos de trámite, por ejemplo, la propuesta de resolución en procedimientos de selección o de concurrencia competitiva por remisión a los informes técnicos que explican los motivos de las puntuaciones otorgadas. 1.Se trata nada más ni nada menos que de la cuestión aparentemente simple pero de gran enjundia, relativa a que en caso de que alguien recurra en reposición o alzada (esto es, en vía administrativa) aduciendo falta de motivación del acto impugnado, si puede la administración al tiempo de resolver el recurso de reposición o alzada, “enriquecer” o “suplir” ese déficit de motivación inicial. 3. Tatiana . 5. Que mediante oficio número... ... Si por el contrario el tribunal decide entrar en el fondo ¿Qué argumentos puede usar para enjuiciar salvo los que la administración alegue en el pleito? La Administración siempre juega en casa, y si además es la Administración Tributaria, juega en casa, con veinte jugadores y la portería tapiada. 020/11 Y de otras sentencias del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y de Tribunales Superiores de Justicia autonómicos[28] se deduce que los principales aspectos de la motivación de los informes pueden sintetizarse en los siguientes extremos: a) Tienen que contener una motivación suficiente. 162/2019; STSJ de Madrid de 3 de julio de 2020, rec. En definitiva, una adecuada regulación de esta técnica implicaría: 1. Ahora bien, para que la técnica in aliunde cumpla con las exigencias de la motivación no basta con lo anteriormente expuesto, pues el Alto Tribunal[9] requiere por un lado que los informes o dictámenes consten en el expediente administrativo y que el destinatario haya tenido acceso al mismo y, por otro lado, que los informes estén debidamente motivados.
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